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《北京音讯》尊重科技坐异纪律 激活科研中的“人”战“物”
2016-12-16

  

 
 

《北京音讯》尊重科技坐异纪律 激活科研中的“人”战“物”

张斌所少担负北京电视台《北京音讯》栏目采访

  【采访背景】本址链接

闫傲霜主任列席“一把足话革新”媒体采访举动

  12月14日,市委革新办、市委宣传部构造的“一把足话革新”系列媒体采访举动正在市科委举止,闫傲霜主任背媒体引睹了“尊重科技坐异纪律,真正在删减科研人员的失掉感”状态。她正在开场时悲愉天讲:“往日诰日举动的日子选的十分好,国务院日前圆才批复赞成自来岁起将每年的5月30日设坐为‘齐国科技工做者日’,我对那件事暗示由衷的赞成。我曾也是名科技工做者,处理过许多年的科技工做,也曾是市科委的科技新星,对科技工做布谦了热情。”设坐“齐国科技工做者日”,表现了党战国家对科技工做者的尊重战体贴,我们往日诰日的话题恰好与此松稀亲稀相闭,北京市自动促进科技范围“放管服”革新,很重要的一面便是依照科研纪律,尊重科技人员的缔制,变科技操持为效能坐异,没有竭开释革新黑利,让“人财物”充真阐扬做用。

  正在“人”圆里,强化饱动激产逝世机,让科研人员有更多的失掉感。科研人员是科技坐异的地方要素,只需科研人员缔制缔制的代价失掉认可,才干激起他们经暂的坐异动力。那个代价我的相识尾先是有教术代价,第两有社会代价,第三有经济代价。所以北京市早正在2009年便领先启动施止了股权饱动革新试面工做。2010年7月,北京市劳保所将自己的地方技巧做价1000万元进股,正在北京竖坐了一家科技公司,依照其时的政策,个中30%的股分即1000万元中的300万元褒奖给地方研收人员统统,大年夜大年夜激起了科研人员的自动性,古晨该公司正在国际的市场份额已逾越三分之一。遏制2015年末,齐市共有105项国有企业、下校战科研机构的饱动试面希图失掉批复,405名科研战操持人员失掉股权,饱动总额约2.25亿元,如古那些先止先试政策已背齐国奉行。股权饱动革新试面工做为促进科技效果利用、处理战支益操持革新挨下了劣秀的基础。

  2014年9月,市委、市当局印收了《闭于进一步坐异体制机制加快齐国科技坐异地方竖坐的定睹》,出台了“京科九条”等系列配套政策,将科技效果转化支益分派革新引背深化,科技效果转化所获支益可按70%及以上的比例,划回科技效果完成人和对转化做出重要贡献的人员统统,盈余部门留回单元用于科技研收与效果转化工做。可以也许看出,北京市对科研人员的饱动力度没有竭减大年夜。

  正在“财”圆里,科研经费要“花好”,也要“好花”。科研经费短好花、易花,科研工做常要围着钱转,而没有是缭绕科研转,是已往大家反应比较凹陷的成绩。本果是一样普通依照止政工做思路管钱管事女。若何截止隐现“一管便逝世”、“一放便治”的状态,那是我们勤劳探供战处理的成绩。

  2016年9月,齐市科技坐异大年夜会召开,金龙同志夸大,“好的环境既没有能单靠‘管’出往,也没有能靠钱‘堆’出往,只能靠深化革新营制出往。”会上,本市宣告了进一步无缺财政科研项目战经费操持的多少政策措施,提出了5个圆里、28条革新行为,瞬时刷爆了微疑冤家圈。那“28条新政”表现了许多明面:

  尾先是简化财政预算格式,科研经费预算只需格式一级用度科目,没有再供给细致的测算依照,同时撤销财政预算评审轨范,将坐项战财评“开两为一”。举个例子,研究课题时我们需供购书,从前遏制财评时,课题包袱单元没有但要事前供给每本书的具体称吸,借要供给三圆报价单,按最克己的那个价格核算。如古没有需供三圆报价了,也没有需供具体书名了,只需书的种别相宜,价格真正在开理,便予以认可。

  其次是赋予包袱单元战科研人员更大年夜的科研自主权,即“331本则”:“3个下放”是,下放财政科研项目预算调剂权限,下放好路费盘川、集会会议费、咨询费操持权限,科研类好路费盘川、集会会议费没有回进止政经费统计范围,没有受整删减限定;下放科研仪器设备推销操持权限;“3个改擅”是,改擅科研经费结转节余资金操持圆法,改擅财政报销操持圆法,改擅科研人员果公出国(境)操持圆法,从科研经费中列支的国际开做与交流用度没有回进“三公”经费统计范围,没有受整删减限定;“1个扩展年夜”是,扩展年夜科研根柢竖坐项目自主权。

  末端,好花的同时,我们借要正在花好高卑工妇。好比提高操持效能水仄,强化科研项目包袱单元法人任务,竖坐同一的科研项目操持疑息体系,增强科研项目疑息悍然、疑誉操持、经费审计、绩效评价战搜检指面等。

  正在“物”圆里,叫醉“苦睡”的科技资源。北京调集了齐国最歉厚的科技资源,搜罗大年夜型的科研仪器设备。单元购购、运营战维护那些“冰热”的设备,常常需供耗益十分大年夜的本钱,而且操做率也十分无限。若何叫醉“苦睡”的科技资源,也是革新中的重要工做。

  市科委分散中科院、浑华、北大年夜等单元,配开拆建“尾皆科技条件仄台”,促进科研仪器设备背社会开放共享。

  一是经过过程运营权受权,促进科技资源统统权与运营权辨别。引进专业化效能机构,将能开放科技资源的运营权受权给专业效能机构,促进科技资源的统统权与运营权辨别,处理了下校院所开放科技资源的产权成绩。

  两是竖坐长处分派机制,处理了开放科技资源市场化运营战效能成绩。竖坐了资源圆、效能人员战专业效能机构之间的长处分派机制,促进多圆共赢。

  三是革新当局投进圆法,探供组成了以财政资金为先导、市场化运营为基础的运起色制。引进绩效考评机制,以单元开放仪器设备资源数目、效能企业数目、效能开同付出等圆里按一定的权重比例做为绩效调查依照,赐与“后补掀”支撑,真现了以“结果”为导背的当局投进革新。

  “尾皆科技条件仄台”探供组成坐异资源开放共享“北京形势”,累计鼓动801个国家级战市级重面真验室战工程地方、代价227亿元的科研仪器设备背社会开放共享,整开了600多项较成逝世的科研效果促进其转移转化,调集1万多名专家,产逝世了逾越1.5万项学问产权战技巧尺度,年均效能付出逾越20亿元。

  举动由伍建仄易远副主任掌管。市委革新办,市委宣传部,市科委法则处、希图处、条财处、人事处的当真同志,和地方战市属的20余家媒体减进了举动。

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